数字信息技术的快速发展和互联网的广泛应用，引起了世界各国对互联网治理的高度关切。2011年9月27日，欧委会副主席兼数字议程委员克洛斯（KROES）女士在肯尼亚举行的内罗毕互联网治理论坛的大会发言中，介绍了欧盟互联网治理的七项基本原则。
七项基本原则的首字母构成了字符《COMPACT》，又称欧盟互联网治理契约。《COMPACT》分述如下：1）C代表公民责任（Civic responsibility）。网络保证每个公民的责任，该项责任一定程度上超出了纯法律责任的范畴，必须防止各种各样应受到谴责的网络行为。2）O代表统一互联网（One Internet）。互联网的运行是一个整体，为了全球协调一致共享互联网，应尽量避免互联网的分割。3）M代表互联网治理利益相关方（Multistakeholder governance of the Internet）。互联网治理各有关利益相关方的共同参与不可或缺。4）P代表民主盾牌（Pro-democracy）。作为政府信息渠道和集体行动平台等的有效工具，互联网可以成为保护民主价值的支撑手段。5）A 代表体系结构（Architecture matters）。互联网面临的新挑战，任何引入互联网结构的新设计、新模型都必须经过认真严格的研究，以保证未来互联网的结构稳定和良好运行。6）C代表用户信心（Confidence of users）。作为消费者的用户是互联网健康发展的基本条件，必须认真解决用户担心的个人数据保护、儿童网络风险、网络犯罪欺诈等所有网络安全问题。7）T代表管理透明（Transparent governance）。互联网的治理，特别是政府在互联网上的作用必须透明。
克洛斯进一步总结道：“互联网浩浩荡荡，推动着我们的经济社会走向未来。我个人认为，《COMPACT》原则是互联网信息的根，是检验未来建设各项措施和建议的透视镜”。
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