促进科技企业自主创新 推动科技企业快速发展

2005年9月21日，上海市科委在友谊会堂召开“科技企业自主创新推进会”，从评选出的2004年度上海市民营科技企业100强中，重点表彰了上海杰事杰新材料股份有限公司等10家自主创新领先企业。杰事杰公司、太阳能公司和普陀区科委在会上作了交流发言。上海市副市长严隽琪到会作重要讲话，并向获奖企业颁奖。市府姜平副秘书长主持会议。市府各委办局、各区县分管领导和科委（科技局）领导、科技园区和创业中心负责人及百强民营科技企业负责人等200多人出席会议。

近年来，随着科教兴市主战略不断地朝纵深推进、科技创新创业环境不断优化，上海科技型中小企业的发展呈现出“高技术、快增长、强扩张、广就业”的特点，作为技术创新主体中的先导力量，充满活力的科技型中小企业已是上海科技创新体系的重要组成部分，是上海科教兴市的一支“先锋队”。

——自主创新是科技型中小企业的天然属性，同时也是其参与竞争的核心优势。在科教兴市主战略的大背景下，中小科技企业在技术创新方面的特征和优势逐步凸现。据统计2004年，全市中小科技企业申请专利5452项，接近企业专利申请数一半（42.7％）；中小科技企业获得专利授权2319项，约占企业专利授权总量的三分之一（32.7％）。此外，2004年全市经认定的高新技术企业共有2161家，中小科技企业也占了三分之一。

——以增强自主创新能力为保证，上海中小科技企业保持了快速、平稳增长的态势。据统计，2004年全市中小科技企业总数达1.6万余家，基本维持了近年来的水平。但是，企业资产总额达到3221亿元，销售总收入2834亿元，完成利润160.79亿元，上缴税收136.48亿元，出口创汇31.3亿美元，与上年相比，以上五项指标均保持了20％以上的增幅，其中利润和创汇的增长尤其显著，分别达到44％和245％。值得一提的是，去年，年销售超过1亿元的企业达360家，总收入超过10亿元的企业有19家。

——在保持快速增长的同时，上海中小科技企业继续苦练内功，进一步完善法人治理结构，进一步创新商业模式、进一步提高经营管理水平，在确保企业经营管理纳入规范化、科学化轨道的前提下，加快了对内、对外的扩张步伐。不少企业，积极响应国家号召，参与到“西部开发”、“振兴东北老工业基地”的战略之中，发挥了显著的作用。有的还成功地走出了国门，进入国际产业分工的高端环节。

——在实现高速增长和实现迅速扩张的过程中，上海中小科技企业在客观上也为本地创造出大量的工作岗位和就业机会。据统计，2004年上海中小科技企业吸收长期就业达48万人，同比增长5.9%，大大超过了同期劳动力增长速度。由于科技型企业从业人员的素质整体较高，因此，中小科技企业在广泛吸纳就业、缓解就业矛盾的同时，更为上海汇聚海内外优秀人才、构筑科技创新人才高地创造了有利条件。

会上，市科委主任李逸平通报了上海科技型中小企业的发展状况和上海市科委进一步推动科技企业发展，开展“小巨人工程”的具体设想。经过多年的探索和积累，市科委在扶持科技型中小企业成长方面已摸索出一套相对成熟的做法，包括资源共享服务的供给、专业技术服务的支撑、科技成果转化政策的落实、中小企业创新资金的支持、创业孵化基地的提供等，这些举措为上海中小科技企业的成长提供了一定的配套保障。但在全球科技进步态势的快速变迁、科技创新模式的不断演化的情况下，原有的服务和支撑已难以满足新形势下中小企业的需求。为此，市科委将推出把一系列扶持手段组合的“小巨人工程”。希望通过“资金”、“项目”、“平台”、“人才”和“政策”五个方面的抓手，精心培育3到5年，力争在上海涌现出一批具有较多自主知识产权、具有较大市场占有率、具有较高价值品牌的科技型中小企业，为上海科教兴市主战略的实施输送源源不断的活力。