当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，江苏开发区也正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，各开发区均面临着国内外产业快速向价值链高端变革。但自身产业结构仍处于价值链中低端，自身新旧动能的转换不够快。先期粗放式投资型驱动，导致资源环境制约加剧；因拼政策、抢项目，导致各园区竞的争加剧、同质化严重，这些都严重制约江苏各开发园区高质量发展。
一是招商活动较不精准。目前的招商推介会均由地方介绍资源情况，讲解优惠政策，各招商单位简要介绍项目情况，然后来了解项目情况的客商一经交换名片、记下联系方式，有的在盛情难却下签署了投资意向书，但是招商履约率却非常低，基本定调这种招商推荐会就是走过场。甚至有的开发区在一些经贸洽谈会上签的项目都是之前签过的老项目，或是让客商只在会上走个程序，不管以后是否落地。
二是招商项目趋于雷同。目前大多数开发园区在园区功能定位、产业方向、政策设计等方面趋于雷同。这边流行什么产业，那边所有开发区都把它作为主导产业，几乎是一拥而上，也不考虑自己园区的特色资源，最后导致产业同质化现象严重，造成产能过剩、低水平竞争等弊端。当前，江苏开发区几乎均以智能制造作为主导产业。
三是招商定位较不明确。不少开发区在建设发展的过程中，忽略园区招商引资规划的重要性，完全不根据自己园区主导产业的建设发展进行招商引资，只是漫无目的的“捡商”“撞商”，也没有产业链的思考，结果导致的结果就是入驻园区的企业关联度较低，招进来的产业均来自不同行业，没有了产业链，形不成产业集聚，造成入驻企业建设发展的孤岛化，也增加了企业建设运营成本。当前，众多开发区的项目门类多达近20个，项目之间关联度有待提升，集聚效应有待提升。
四是项目落地缺乏甑别。由于部分招商部门急于招大商，却缺乏一定的经济知识，不良开发商便谎报资质从而以投建大项目的名义“假投资、真圈地”，或者是在“圈地”以后擅自改变用地性质搞房地产开发，或者伺机转让地皮，或者一些在建项目由于投资商自身实力不足最终导致烂尾搁浅。这一切原因的背后即是招商人员业务知识的匮乏造成的考察不到位，甄别不到位。目前，多数开发区存在濒临破产、“僵尸企业”等低效企业，众多开发区把盘活闲置资产重组作为开发区最重要的工作加快推进。
为此，建议：
一是拓展精准招商渠道。建立招商引资区域协作平台，发掘整合资源，在合适的园区合理安排最合适的招商引资项目，以取得最佳的招商引资成效；促进先进技术、高层次人才、国际资本等资源落户江苏省各开发园区，推动外资与江苏省各开发区园区创新链、产业链、金融链的深度融合；组织江苏省开发区招商团队参与达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛等国际知名活动，挖掘投资项目。
二是实施招商战略联盟。强化招商工作组织，建立江苏开发区联席会议制度，各开发区重大招商引资项目、龙头企业激励扶持政策等由联席会议“一事一议”、个案研究；组建各开发园区招商联盟，集中优势资源和力量，开展组团式招商；通过购买服务、互利合作等方式，借助海外专业机构及商协会等力量和资源，建设全球投资推广网络。
三是注重招商引资实效。加强对各开发区产业链的细分研究，准确把握产业发展趋势和项目开发重点，明确招商产业链“建链”“补链”“强链”的关键环节，全面实施“产业链”补链招商；建立稳固且强有力的招商团队，通过“重拳招商团队”经常性“走出去”和“引进来”相结合的学习培训和核心骨干传帮带，切实提高江苏省开发区招商团队水平。
四是强化招商信息建设。运用大数据、云计算等“互联网+”技术，构建全省开发区共用招商信息平台，建设载体资源库和项目统筹信息库，统一调度全省开发区招商载体资源和项目资源，整合规范招商引资洽谈评审标准，杜绝浪费资源、拼抢项目等问题。
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