“邻里关系要搞好，互敬互爱像一家；消防安全重如山，安全要靠你我他；楼门环境人人抓，垃圾纸屑不丢撒；上下楼梯勿喧哗，轻声细语无吵骂……”日前，东营经济技术开发区胜利街道新辉社区凤凰党群驿站灯火通明，一派热闹的景象，一句句顺口溜式的“楼栋公约”在“邻邻议圆桌会”——网格楼栋公约议事会上全票通过。
这是新辉社区自成立以来的首场楼栋公约议事会，“我们把‘公约’作为释放居民自治活力的有效形式，每一个居民既是小区秩序的个体受益者，也是小区共同秩序的缔造者，凡事儿商量着来，民意顺了，事办起来也顺了。”胜利街道人大工委副主任、新兴工作区党委书记孟庆红说。
今年以来，东营经济技术开发区胜利街道坚持以党建引领，加强和创新基层社会治理，全力实施“四邻”责任社区创建三年行动，加快构建共建共治共享的社区治理体系。在胜利街道出台了一系列对居民骨干进行赋能聚力扶持政策的背景下，新辉社区积极筑好自组织“凤凰台”，自组织带头人夏金锋、王信波、乔雪英、田美霞等一个个凤凰国际城小区居民耳熟能详的“金凤凰”，正加快振频、扩大振幅，带动居民身体力行投身到社区治理中，一幅“四邻一家亲、社区暖入春”的美好画卷正在新辉社区徐徐展开。
安邻小驿站，守护千万家，居民安全感更有保障。晚八点的凤凰国际城小区西门热闹非凡，几位身穿红马甲的“老友”穿梭在烧烤摊的烟火气、小商贩的叫卖声和广场上孩子们的欢笑声中，忙碌着指挥过往车辆、维持小区秩序，提醒居民外出时关好门窗、水、电和煤气，注意防火、防盗、防诈骗。他们就是由王信波、田美霞等小区居民自发成立的晨辉志愿服务队，以西门门岗为活动发起阵地，社区为其配齐警棍、钢叉、强光手电筒、自卫喷雾器、防割手套等相应的安保装备，按照“职责明确、分工负责”的原则开展“义务巡逻 共建安邻”夜巡志愿服务，一个多月来，“我为人人、人人为我”的理念逐步深入人心，最初几人的小队伍，发展壮大到了现在的几十人，形成了与网格员“白＋黑”巡查互补的模式，为小区安全建立起一道“安邻”屏障。
悦邻小阵地，娱乐千万家，让居民幸福感更有持续。“这个夏天再也不用到处找树荫乘凉了，这就是我们的第二个家，我们一定爱护好。”正在凤凰党群驿站一楼棋牌室博弈的几位老年人见到新辉社区负责人欢悦地说道。崭新的棋牌桌、种类齐全的棋牌、全套的笔墨纸砚、整齐摆放的图书，这是凤凰国际棋牌社、凤凰国际书法爱好小组“乐不思蜀”的活动场所。“邀上三五老友互相切磋棋艺，这是我们愿景中的晚年生活，如今成为了现实，社区给我们提供老有所乐、老有所学的场所，我们也要老有所为，传递老年人的正能量。”夏金峰和周福云等社区老党员主动承担起棋牌社的日常保洁和设施维护，逢年过节都要聚在一起为小区内的困难家庭和残疾老人开展包水饺、送粽子等关怀活动。“老年人阅历丰富、时间充裕、公益心强，是社区治理中的关键群体，在我们打造“熟人社区”社区营造过程中担当了宣传员、调解员、服务员，起到了‘润滑剂’和‘助推器’的作用。”新辉社区党委书记刘惠介绍。
透过党群驿站的窗户，小区广场一览无遗，这片功能布局合理、美学融入生活的场地俨然成了孩子们的天堂。广场一角，一辆辆滑板车、自行车有序地来回穿梭；一个个老鹰捉小鸡、跳方格等少儿游戏，无不诉说着安逸和欢快。抬眼望去，树荫帐篷内一场垃圾分类宣传活动正在进行中，孩子们争先恐后的参与“垃圾分类入桶”游戏，认真积极的回答问题。志愿者向路过的居民宣传讲解垃圾分类知识，陆续有人拿出家中的有害垃圾来换取绿植。你方唱罢我登场，由乔妈妈成立的凤凰国际妈妈团带领3-6岁孩子们开始了每周一次的“亲子共读 记录成长”经典诵读活动，教室里不断飘出稚嫩清脆的读书声。新辉社区为各个群体制定“个性化方案”，实行差异化服务,让每个人群都有自己专属的文化活动，一个个悦邻小阵地、一场场悦邻小活动，加速了居民由生人变熟人、熟人变主人的蜕变。
睦邻小举措、书记沉网格，让居民获得感更加充实。“原来的垃圾桶位置都是固定好的，现在如果新增，势必影响我们低楼层的住户，我们不想打开窗户就闻到垃圾桶的味道。”在凤凰党群驿站二楼议事区开展的“一事一议”议事会上，几位居民不情愿说道。随着夏季生活垃圾出现猛增，小区内部分垃圾箱偶尔出现外溢，物业发现后，主动购买了部分垃圾桶，心想为居民办个“贴心事”，但新增垃圾桶的选址却成了“头疼事”。在经过一番激烈讨论后，新辉社区党委书记刘惠打开了话匣：“根据大家提的建议，我觉得新增的垃圾桶只用来收集无味的干垃圾，由物业负责安排保洁员及时巡查，居民成立自治小组负责宣传引导大家按规定投放。”“还是刘书记办法多，这样既可以解决垃圾桶外溢的问题，又解决了我们低楼层住户的担忧。”一场“风波”被快速化解，赢得了在场居民的点赞。
新辉社区坚持问需于民、问计于民，不断创新社区治理模式，通过书记下沉网格与居民面对面的形式，依托室外流动议事会和“一事一议”议事会社区民主议事协商载体，建立起一套快速有效的处置机制。多次参加议事会的居民张先生说:“现在我们有话直说、有处诉说、有事可说，问题迎刃而解很是舒心。”围绕着“党建引领有力度、社区治理有温度”的目标，大力推进“红色联盟”治理体系建设，王金玲是新辉社区所辖小区的一名物业经理，在推进“红色物业”工作中，社区搭台建立双向培训机制，她与网格员实现同频共振，所服务小区相比去年同期民生热线明显减少。
凤凰国际城小区的人文地产景五大要素都“掌握”在三位网格员手中，“有事请找我”早已成为网格员的口头语，打开微信“有事就找网格员”也逐渐成为居民的习惯。网格员从接受居民需求到统筹联系资源再到上门提供服务，时间缩短了、流程简化了、服务更精准了。16号楼张阿姨家门锁换了、25号楼王奶奶家的橱柜修了、75岁以上老年人免费体检了、常住家庭医生签约服务也来了……一件件居民难题、一条条便民信息，居民在指尖上就能解决和获取。“在入户走访过程中，很多居民都感叹凤凰国际城这半年变化好大，其实除了基础设施改造，用眼看得见的变化，更多的是居民的心理在变，‘我不是局外人，共筑美好家园’逐渐达成共识。”网格员孟庆芳说。
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