坚持“四个着力”建设平安园区——浙江永康经济开发区“一月一镇平安大会战”战果综述

   2020-07-10 浙江永康经济开发区
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核心提示:过去的五月和六月,永康经济开发区根据永康市委、市政府和市委政法委的统一部署,在相关部门的大力支持下,

过去的五月和六月,永康经济开发区根据永康市委、市政府和市委政法委的统一部署,在相关部门的大力支持下,以“十大行动”为主线,坚持在宣传发动、阵地建设、风险化解和长效治理上发力,全面推进“一月一镇平安大会战”,打出维稳声势,得到群众信任,营造平安氛围,有效整合了一批平安建设的中坚力量,集中解决了一批有碍平安建设的堵点问题,总结提炼了一批平安建设的长效机制,为园区未来持续向好发展打下了坚实的平安基础。

坚持在全员发动上着力

努力营造平安大会战的浓厚氛围

从始至终,开发区党工委、管委会一直将“一月一镇平安大会战”当作年度中心工作,当作“一把手工程”来抓。开发区第一时间成立大会战领导小组,由开发区党工委书记、管委会主任胡文建担任组长,开发区党工委副书记、政法委书记担任常务副组长,开发区政法委副书记和有关条线分管领导担任副组长,公安、检察院、法院、综合行政执法、市场监管、司法、教育、金融以及“四个平台”、工青妇科等15个职能部门为大会战的成员单位,构筑立体化指挥体系,统领大会战工作。

平安大会战期间,开发区聚焦研判解决重点难点问题制定例会制度,每次例会做到“四个定”,即定主题、定时间、定人员、定方案,并结合实际邀请相关部门到会指导,研究制订开发区信访维稳、重点工作攻坚、大清查行动、消防安全整治、校园周边整治、交通安全整治、安全生产大检查等平安大会战有关工作的实战方案,做到无缝对接、目标明确、责任压实、执行有效。

为营造平安大会战的浓厚氛围,开发区各部门群团共同发力,线上线下全域覆盖,宣传方式不断创新,宣传渠道不断拓宽,做到大会战群众知晓率100%、重点工作媒体报道率100%、开发区线上发布率100%、线下法律专题宣讲举办率100%,切实营造“全员参与,全民共战”的大会战氛围。

坚持在阵地建设上着力

努力夯实平安大会战的战斗基础

开发区从提高现代化社会基层治理能力出发,在提高平安建设配套硬件基础上更进一步,重点抓好开发区综治中心、四个平台综合指挥中心的持续提升,以及开发区社会化矛盾调解中心的筹建和区域应急管理分中心的建设工作。目前,开发区矛盾调解中心已完成初步选址,下一步将按照打造省市示范的标准进行筹建;应急中心已完成选址、规划方案设计和招投标,拟投资约113万元,计划于8月底建成。

在劳动争议化解工作上,开发区一直走在全省前列。开发区劳动保障办公室是金华市唯一连续三次获评“省优”的基层调解组织。开发区从注重传承、打造品牌出发,挂牌成立“喜哥调解室”,重点受理开发区范围的劳动争议纠纷和社会影响大、化解难度高的案件,集中优势兵力,组团服务,做到“调千家事,解心中忧”。

与此同时,开发区结合群防群治队伍建设,注重健全村企社区的调解细胞,加大调解队伍的建设力度,构建完善、规范的“1+3+N”大调解体系,致力打造“龙山经验”“枫桥经验”的开发区升级版,现已在继续规范村级调解组织建设的基础上,建成企业劳动调解组织158家,下一步将在全区推开,做到企业调解组织全覆盖,并采取“线上+线下、速调+联调、本土+专家”等多种方式,将调解工作全民化、全域化、专业化,力争做到“矛盾不出企、纠纷不出村”。

坚持在风险化解上着力

努力发挥平安大会战的攻坚作用

平安大会战期间,开发区聚焦园区重点难点堵点问题,在市委政法委的大力支持下,有的放矢、精准施策,成功化解长恬村集体留用地群访问题,全面完成堰头小微企业园拆迁工作。

今年以来,由于受国内外疫情影响,开发区不少企业订单大量减少,导致不得不减员降成本。这使得一些企业劳动关系趋于复杂,企业员工稳定形势严峻。为此,开发区借力“一月一镇平安大会战”平台,结合“无欠薪回头看”专项行动,保稳定、保生产两手抓,深入推进“稳岗保就业”工作。截至6月,开发区共受理调处工价调整、辞职辞岗、外协配套、物流货款等各类纠纷129起,全力共建“劳动和谐”,助推企业复工复产,确保园区和谐稳定发展。

坚持在长效治理上着力

努力巩固平安大会战的实战成果

“平安大会战”期间,开发区创新推出“五方会诊”调解机制,以群众需求为导向,以联动联调联治为路径,以“喜哥调解室”为主体,结合“女人e家”工作站、“和事嫂”调解团等民间调解组织,整合公检法机关、有关行政职能部门、社会基层治理导师和纠纷双方当事人关系人等“五方力量”,组成会诊调解团队,针对开发区辖区发生或上级领导交办的社会影响较大的重点疑难矛盾纠纷,采用“事前分块协调、事中集中会诊、事后走访稳固”的办法,依据有关法律法规、仲裁监察的规定,在依法调解的基础上,合情合理解决问题,以此扭转调解资源少、衔接差、各自为战的局面,提高调解效率,提高调解公信力。

同时,开发区升级了“一警情三推送”机制,推出“一警三推双主动”机制,细化落实推送工作。其中“双主动”包括警力主动下沉和调解端口主动前移,以3个片区为单位,选调派出所经验丰富的3名老民警担任综治副片长,选调管委会干劲足有工作激情的3名年轻干部担任专职副片长,充实力量,双方联动,结合各村党建微网格,建立平安微网格,以“网格调解”的模式,共同协调完成推送警情的处置工作。

此外,开发区还选定每月1日、15日为“接访日”,及时了解掌握信息,化解矛盾纠纷,依法依规解决村民需求,切实把问题解决在萌芽状态,完成“小事不出村”“大事也不出村”的维稳目标。

自平安大会战以来,开发区各条战线都能在市委政法委的统一指挥下,紧密团结,精诚协作,创新办法,成果显著。下一步,开发区将继续按照省市平安建设的总体要求,把大会战的“十大行动”向纵深不断推进,重点开展平安园区创建“百日攻坚”活动和“一月一村平安大会战”,切实推进平安园区建设。



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