近日，江苏省句容经济开发区人力资源局一行先后参观考察了吴江开发区人才市场、科创园以及山湖花园、北联、同里3个区域化党建工作站，并与吴江开发区管委会副主任查旭东、组织人事与劳动保障局分管领导及其他工作人员进行了交流座谈。这次对标考察学习让我们看到了与先进发达园区的差距，也进一步认识到了自身的不足之处和发展空间，倍感压力的同时，也增强了对未来发展的信心。
一、建设人力资源体系，创新人力资源工作
吴江开发区通过科学系统的管理方法，灵活的机制，强化人力资源服务整合，不断推进校企平台建设，构建和谐劳动关系，形成了一套可推广复制的“吴江”体系。
1、自助应聘系统。由吴江劳务服务有限公司自主研发，采取“APP+自助终端”两种登陆模式，企业和个人通过注册并完善基本信息后，对拟招（竞）聘意向进行填写。APP软件通过自动推送消息的形式进行反馈；使用自助应聘系统终端时，求职者可以通过刷身份证验证的方式，快速浏览到相关招聘信息，也可直接打印个人简历、面试通知单以及其他相关纸质资料。目前，吴江区已在地铁站、车站等人流密集的地方定点投放自助应聘系统终端。
2、建立会员制度。吴江人力资源市场采取会员准入制度，规定企业可以通过充值的方式获得“点数”，使用相应“点数”进行招聘公告的发布和进场招聘，提高企业准入门槛，将有质量、有保障、有发展的岗位提供给求职者。此外，招聘会的展位费用、宣传费用、招聘公告费用等均采取会员价的形式，减少会员企业的招聘成本，鼓励优质企业入会。
3、标准化劳动仲裁。吴江开发区的劳动人事争议调解中心现有劳动人事争议调解员4名和书记员2名，调解中心办公场所建筑面积约1000平方米，内设接待受理中心、调解室、休息室、仲裁庭等。4位调解员由吴江经济技术开发区组织人事和劳动保障局劳动监察科的科员兼任。调解过程中，调解员与公安局、信访局等保持密切的协同关系，与开发区内大大小小的企业保持着沟通，确保在突发状况下能第一时间出现在事件现场。此外，每月开展的典型疑难案件分析会，由调解员们轮流讲解案例，共同讨论学习，不断提高业务水平。近两年来，劳动人事争议调解中心每年共处理案件达千余件。
4、校企专业合作平台。吴江经济开发区2006年开始启动校园招聘，由主要领导牵头，采取实地考察、校企合作、促进就业的新模式，打造“全国名校吴江行”人才品牌活动，开展硕士、博士引才活动。同时，与哈工大等知名大学开展长期合作，借助“吴江校企合作洽谈会”的平台，根据吴江区经济发展及产业特点，搭建起吴江开发区与院校长期联系的桥梁，源源不断为吴江开发区输送各类人才，进一步促进校企相互了解，加强人力资源合作。
综上，关于人力资源开发建设，吴江开发区的先进经验值得我们借鉴吸收，具体来说，需要立足实际，把握好以下几个方面：一是以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务企业、社会为宗旨，高标准建设人力资源市场，成立开发区劳务公司，探索构筑吴江模式的“产业+基金+项目+人才”一体化发展平台；二是围绕企业和群众的需求，统筹服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，搭建校企合作平台；三是“双线”（线上线下）并举，系统整合劳务招聘公众号，探究开发自助应聘系统，融合一站式便民服务、培训、招聘、调解、劳务服务等各项功能；四是充分发挥政策引导和市场机制的双重作用，构建管委会、劳务公司、人才服务平台、企业的链条式“开发区招才引智新体系”，留住人才、用好人才，提升“人才聚集度”。
二、党建引领新型社区，促进基层党建标准化
吴江区委实施“融入式党建”创新工程，提出了“党建融入发展、服务融入民生、组织融入区域、党员融入群众”。四个“融入”是实践党的群众路线的创新载体，深化了服务内涵，推动党建工作趋于务实管用。
1、党建融入社区管理。山湖花园社区党委面对巨大的管理半径和众多的服务需求，积极创新理念，转变工作思路，建立以社区党委为核心、工作站党支部为依托、全体党员为骨干的党建工作格局，以党员干部作为基层网格员，通过网格的划分、执法队伍的集中建设等方面工作的推进，实现了社会治理领域问题“第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决”。在管理内容上，社区党总支统筹全面，党支部协助管理原村庄在山湖花园社区的党员，同时协助管理山湖花园的居民。继续实行“一人双向，智能化管理”模式，即党员的经济、政治活动（如选举权、重大事项决议等）仍由村党支部管理，平时教育学习则在“社区党员服务中心”进行，参加居住社区党组织活动。同时，为保证效果，采用“吴江经济开发区党员管理卡”对每个党员进行考核管理。
2、党建融入旅游服务。以同里古镇为例，吴江开发区通过“党建+旅游”，打造“红色驿站”作为同里古镇的品牌项目，通过设立党员示范岗、“红领驿站”商户联盟、评选“民居客栈党建示范点”、开展“红领驿站”党员志愿服务活动等，推动“融入式党建”的创新发展。建立城乡统筹、精简扁平、充满活力的区域化党建体系，以党建工作站为载体，以项目化建设为抓手，把党建工作融入古镇景区、民居客栈、酒店商铺等旅游产业，进一步突出服务导向，完善了服务体系，建强了服务队伍，提升了服务实效，实现党建与旅游发展的同频共振。
3、党建融入乡村振兴。吴江现代农业示范区以“党建+”为抓手，引领乡村振兴工作新模式，将党建与干部队伍建设、人居环境整治相结合，努力实现党建引领下的乡村振兴战略。一是实施党组织人才培养工程，每年分别开展“两委”班子培训活动，培养一批政治过硬、素质过硬的农村基层干部；深入推进村级后备干部选用，通过拓宽选人渠道、开展定期培训、实行动态管理，储备农村基层党员干部后备力量；建立青年人才党支部，将后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部，加强基层青年人才干部队伍建设，培养可靠接班人。二是开展人居环境整治，依托“共产党员户”挂牌、党员志愿服务队、党员积分管理和“网格化”管理等模式，实施生态环境建设、镇村两污治理、农村面源污染防治等，充分发挥基层党组织和党员在建设美丽乡村中的引领示范作用。吴江现代农业示范区用一套好班子、一个好思路、一个好作风，抓好了基层党建，规范了乡村治理理念和建设思想，形成了现代农业管理和建设的经验，实现了“强基固本、强村富民”的发展目标。
综上，关于吴江开发区的基层党建工作先进经验对我区今年“书记项目”借鉴意义很大，结合开发区实际，建议做到以下几点：一是在管理力量配置上，参考“网格化管理”，以居住地管理为主设置小组，在公寓房中以单元楼为单位，设立一个楼长，居民代表或楼长可以集原村民代表、信息员等职责于一身，既减轻集体经济负担，又发挥他们的实际作用；二是按城市化取向实施“一套班子,两块牌子”的管理模式，逐步实现“村改居”，对农民、居民实行归口管理，在过渡阶段，政府将加大投入力度，加强社区基础设施建设，提高社区公共服务能力,完善社区组织管理体系；三是整合黄金花园周边基层党建资源，探索成立社区党建联盟，组织社区所在市级机关部门、企事业单位统一到社区报道，驻区单位和企业积极开放资源，实现互联互动、组团服务。
在新时代新起点，人力资源局将深度对标苏南，深入学习吴江开发区的先进经验、更好谋划人力资源和党建工作，把各项工作向纵深推进，为国家级开发区争创提供坚强组织保证。
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