“加强和改进信访工作,必须按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,切实把要求变为工作措施、化为实际行动,把企业员工合理合法的利益诉求解决好。”山东河口经济开发区管委会主任、党工委书记陈丰先深有感触地说。近年来,河口经济开发区充分发挥信访工作密切联系群众的优势,把维护群众合法权益放在首位,把了解掌握社情民意和群众诉求的工作做得更深、更细、更主动,筑牢社会和谐稳定的民心基础。积极主动在一线和源头排查化解矛盾纠纷,切实把解决信访问题的工作触角向事前延伸,有效防止了矛盾纠纷向信访问题转化。
2018年1月2日,山东澳纳纺织科技有限公司(以下简称澳纳纺织)100余名职工来到河口区信访接待中心反映问题,主要提出四方面诉求:一是发放2016年12月份、2017年1月份工资。二是发放2017年11月份、12月份工资并缴纳社保费用。三是6名职工的医疗保险及生育保险的报销问题。四是职工入厂时的押金返还(每人100至500元不等)。
针对职工提出的诉求,河口经济开发区会同区信访局、企业与职工代表进行了面对面沟通,答复后现场职工仍迟迟不肯散去。直到下午五点,经河口经济开发区、信访局和企业管理层晓之以理,动之以情的反复规劝,上访职工才全部离开现场。
澳纳纺织(属天信集团子公司)由于受天信集团影响,自2016年9月份资金链开始出现问题。2017年2月份,经东营市政府研究,由市中院裁定,澳纳纺织随天信集团一并进入司法重整程序。重整期间,澳纳纺织一直维持正常生产经营,从2月份开始正常发放职工工资并缴纳社保基金。重整前欠缴的2016年1月—2017年6月的职工社保费用,由第三方于2017年7月份进行了垫付和补缴;拖欠的2016年12月份、2017年1月份工资列入职工债权,原定重整程序结束后予以清偿。但是由于重整持续时间较长,职工对这两个月工资的诉求比较迫切,无奈之下来到区信访局求助。
针对职工反映的问题,河口区委副书记王永跃,区委常委、统战部长王建文,区法院、区信访局、河口开发区主要领导及区公安分局、区信访局、河口经济开发区分管领导和相关工作人员进行了接访并给出答复意见。在区法院、区公安分局、区信访局、河口开发区等部门的共同努力下,2018年1月10日,协调管理人垫付2017年11月份职工工资及社保基金;2018年1月12日,经区政府同意,由河口经济开发区垫付2016年12份和2017年1月份职工工资。2018年1月13日,澳纳纺织恢复生产。
深入企业一线,摸清基本情况。自1月2日澳纳纺织职工信访以来,河口经济开发区安排1名副主任、2名工作人员与公安分局安排的工作人员、管理人组成工作小组,对列入重点范围的职工逐一进行谈话,了解情况,宣传政策,特别是讲透讲明政府的答复意见,扭转了部分职工的思想认识。
压实具体责任,实现层级传导。河口经济开发区多次与澳纳纺织负责人张瑞喜、法定代表人赵克义、副总李玉新、牛逢春、方向华、张树泽谈话,一方面,要求现管理层严格值班值守,抓好安全保卫工作,另一方面,要求管理层包中层,中层包班组,班组包个人,层层传导压力,责任具体到人,与职工面对面谈,把政策讲清楚、讲明白,努力做好思想工作,尽快恢复生产。
积极调度协调,尽快兑现承诺。一是涉及2016年12月、2017年1月工资垫付问题。按程序经由市中院、重整管理人、区政府相关部门等运转后,2018年1月12日,垫付的职工工资共计311.55万元已拨付至管理人指定账户。二是发放职工2017年11月份工资并缴纳社保费用问题。经过开发区管委会、企业与管理人多次衔接,管理人于2018年1月10日协调资金进行了职工工资发放和社保缴纳。三是6名职工的医疗保险及生育保险的报销问题。通过了解情况,与企业、管理人沟通等,涉及职工的医疗及生育险报销的费用,统一列入职工债权,重整工作结束后解决。四是职工入厂时的押金返还问题。经与企业了解,入厂押金牵涉职工200余名,共计17.8万元。经与重整管理人及现有托管团队沟通,按照企业内部管理规定,对于离职的职工,可随时凭押金条领取本人押金。河口经济开发区一系列措施的实施,较好地解决了企业员工合理合法的利益诉求,达到了让上级领导放心,企业员工满意的目的。
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