2019年1月12日，国务院发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出21项开放举措，加快推动全国综合保税区企业进一步释放产能、提档升级，推动内外贸一体化发展、增创开放型经济新优势。昆山综合保税区是开放发展的先行区，为承接国际产业转移、推进区域经济协调发展和促进对外贸易等发挥了重要作用。面对前所未有的发展机遇，昆山综合保税区积极抢抓发展机遇、强化工作举措，努力将政策红利转化为发展动力。
一、主要工作举措
（一）提前谋划，主动对接早准备
2019年1月，昆山综合保税区会同昆山海关赴南京参加《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》工作推进会，听取南京海关政策解读及工作部署。会后，立即对政策内容进行深入学习研究，并结合昆山综保区实际情况提前谋划部署。
（二）全面动员，精心部署保实效
为第一时间将国务院利好政策传达给区内企业，确保企业及早享受到政策红利，昆山综合保税区召集综保区企业召开政策宣讲会。会上，昆山海关围绕政策出台背景、条款内容等方面进行了详细解读，进一步提振企业发展信心。
（三）排查摸底，精细梳理明需求
为更好了解企业需求及下一步发展计划，昆山综合保税区会同昆山海关下发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展政策措施企业需求调研表》，了解企业相关需求及具体意向。后期通过细致梳理企业需求并实地走访，真正将政策红利落到实处。
（四）实地调研，对标找差谋发展
为更好地贯彻落实综保区“21条新政”，昆山综合保税区专程赴上海自贸区开展学习调研，先后拜访了上海畅联国际物流股份有限公司、东电光电半导体、上海自贸区咖啡交易中心长三角咖啡行业协会、苹果集团上海外高桥国际贸易营运中心等企业。一方面，通过沟通交流，学习上海自贸区的先进理念和创新做法；另一方面，通过项目对接，以项目化推动“21条新政”精准落地，实现与上海错位发展。
二、阶段性工作成效
（一）经济稳定发展态势持续
今年以来，昆山综保区紧扣发展主线、全力转型升级，充分发挥区位优势、产业优势、服务优势，全区经济保持良好稳定的发展态势，2019年1～3月，昆山综保区实现工业产值647.7亿元，进出口总额为111.3亿美元。三大龙头企业合计实现工业产值548.1亿元，占全区84.6%。
（二）维修中心、研发中心项目实现新突破
在3月6日“全省促进综合保税区高水平开放高质量发展工作推进会”上，昆山综合保税区邀请全球维修、研发中心、跨境电商、销售服务等10家企业参会，顺利完成两家企业现场签约。世硕电子“高端智能产品全球维修中心”项目总投资额5.82亿美元，预计年营收80亿元；研达电脑“计算机、全球卫星导航及定位系统研发”项目总投资额780万元，预计营收1500万元。两大项目将有力推动昆山综保区在维修中心和研发中心上实现新突破，更进一步迈向高水平、高质量发展。
（三）增值税一般纳税人资格试点稳步推进
昆山综合保税区是全国率先落实增值税一般纳税人资格试点的区域，两年多来，昆山综保区积极推进区内企业参加试点，已逐渐形成利好形势。截至2019年3月，共有17家企业参加试点，其中15家正式运作。根据海关统计，2019年1～3月，非保税货物入区金额12.3亿元，非保税货物出区金额10.9亿元；保税货物进口额2.4亿美元，保税货物出口额3.9亿美元；国税增值税发票开票金额4.9亿元，税额0.8亿元。
三、下一步工作打算
昆山综合保税区将主动把自身放在改革发展大局中，以综保区高水平开放高质量发展“21条新政”出台为契机，用足用好国家政策，推动区内企业及早享受改革红利。同时紧扣制造业优势，以项目为支撑，加快发展制造业延伸的生产性服务业，聚焦加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心五大中心建设，实现从保税加工-保税物流-保税服务的转型提升，实现高质量发展全新一跃。
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