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英公布本届政府首份财政预算案 其中研发投入大幅增加

   日期:2020-04-15     来源:科技网综合消息    评论:0    
核心提示:  3月11日,英国财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak)发布了本届新政府财政预算案。这是新政府自2019年底
  3月11日,英国财政大臣里希·苏纳克(Rishi Sunak)发布了本届新政府财政预算案。这是新政府自2019年底上台以来的第一份财政预算,也是在全球应对新冠病毒肺炎、英国即将主办COP26、刚刚实现脱欧的背景下提出的预算案。该预算案对英国的短期及长期经济和产业发展做了全面规划,包括公路铁路、下一代移动数据网络、公共卫生系统、学校和大学、警力等基础条件投入,也包括向低碳经济转型,力争2040年实现零碳发展目标的部署,特别强调了对科学研究和提升全民产业技能的投入。涉及科研方面的预算内容主要包括:
  1. 科研及创新预算
  预算案重申了到2027年全社会研发投入占GDP 2.4%的目标,提出到2025年将公共财政研发投入增加到每年220亿英镑,以巩固英国在科学技术领域的世界领先地位。这将是英国有史以来公共财政的最大科研投入,将使公共财政科研投入占GDP的比例达0.8%,使英国跻身OECD国家(地区)的前四名,领先于美国、日本、法国和中国。
  科学研究方面,政府将在2020—2021年度投入4亿英镑,用于世界领先领域的研究及基础科研设施设备等。政府还将提供3亿英镑用于实验数学研究,以吸引未来5年内最优秀的全球人才。这将使新博士的资金增加一倍,并增加数学研究金和研究项目的数量。此外,政府将投入至少8亿英镑设立一个新的资助机构,以美国的“ARPA”为蓝本,支持仰望蓝天科学研究(blue-skies funding agency)。该机构将资助高风险、高回报的科学研究。
  政府将在未来5年为英国最主要的顶尖科研机构增加8000万英镑的投入,保持这些机构的国际领先地位。这些机构包括:伦敦卫生与热带医学院、皇家艺术学院和癌症研究所;将在2020—2021财年投资200万英镑,以扩大政府首席科学顾问和政府科学办公室提供的跨领域战略科学和应变能力;将在10年内向Weybridge的动物健康科学研究中心投入14亿英镑,以增强英国在动物健康领域的领导地位,支持农产品贸易并保护英国免受动物疾病的威胁;将在6年内提供1.8亿英镑支持Harwell科学创新园区建设一个新的自然历史博物馆,此次升级将使该园区处于自然科学研究和国际合作的最前沿,使得该自然历史博物馆的生物样品储存空间增加40%。
  在生命科学领域,政府将向英国商业银行(BBB)提供更多贷款,将启动一项2亿英镑投资计划,该计划有望带来6亿英镑的投资;将向生命科学领域的公司提供3.5亿英镑融资;将在2020—2021年度向BBB的英国风险资本追加2亿英镑的额外投资。
  在经济数据方面,预算案宣布每年投入500万英镑设立新基金,以支持新经济数据的开发,改善经济监测方法,更好地利用经济数据。
  在高潜力技术方面,政府还将投入9亿英镑,以确保英国企业处于领先地位,涉及核聚变技术商业化、国家太空战略和太空创新基金等。这笔资金的一部分将促成一项高达10亿英镑的全社会投资,以发展英国电动汽车供应链。
  政府还致力于加深对未来如何减轻疾病负担的了解。为此,政府将在2020—2021年度为国家卫生研究院额外拨款1200万英镑,这项增加的投资将针对可预防疾病的研究,以解决一系列重大的健康挑战。
  同时,为增加全社会科研投入,政府将提高研发税收抵免率,研发支出抵免率从12%提高到13%。政府还将就合格的研发税收抵免成本是否应包括对数据和云计算的投资进行磋商。
  2. 发展绿色经济
  预算案表示,英国已经比七国集团(G7)中的其他国家减少了更多碳排放,并且在2019年成为第一个立法制定,到2050年实现温室气体净零排放目标的主要经济体。随着英国准备主办2020年的COP26联合国气候峰会,预算案宣布了一系列减少排放的政策,确保环境得到保护并抵御气候变化,并在英国各地区创造绿色经济机会。
预算宣布设立碳捕集与封存(CCS)基础设施基金,至少在2个地点建立CCS,分别于2020年代中期和2030年前建成;为了鼓励以更环保的方式为房屋和其他建筑物供暖,政府还将引入“绿色天然气征税”计划,以资助企业使用绿色燃料。
  政府正在考虑制定零排放汽车的长期奖励措施。政府将提供4.03亿英镑的插电式汽车补助金,补助期延长至2023年。此外,预算案宣布将零排放汽车从车辆消费税(VED)的“昂贵汽车补充”中豁免;将在未来5年内提供5亿英镑,以支持电动汽车快速充电网络的建设,确保驾驶员离快速充电站的距离不超过30英里。此外,政府将取消除农业、养鱼业、铁路和非商业取暖以外行业使用红色柴油,以促进空气质量改善,政府将提供3.04亿英镑来帮助地方政府减少二氧化氮的排放以改善空气质量。
  总体看,2020—2021财年,英政府公共支出预算为9280亿英镑,财政收入约为8730亿英镑,赤字550亿英镑。
 
 
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