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江苏常州经济开发区:优化服务改革,激发市场活力

   2022-09-29 常州经开区党政办公室
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核心提示:一、以“一网”审批,构建为民服务新体系。按照行政审批“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面

一、以“一网”审批,构建为民服务新体系。按照行政审批“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的要求,探索“互联网+政务服务”模式,建设网上审批大厅,努力建成覆盖全区、上下贯通、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系,凡具备网上办理条件的事项,推广应用“网上申报一网上办理—网上反馈”的公共服务新模式,变“群众跑腿”为“数据跑路”,实现“一张网络管审批”。

二、以“一平台”共享,完善监督制约新机制建立信息共享平台,厘清审批部门、监管部门职责边界,完善监管机制,创新监管方式,强化审管协同。建立部门联动监管信息平台,行政审批局将审批信息同步推送相关行政管理部门,行政管理部门对审批后续监管事项开展监管,并将监管结果反馈行政审批局,实现信息互动、资源共享,确保审批、监管无缝衔接。同时建设信息沟通平台,加强与市、区行政管理部门的工作衔接,探索信息化专网资源共享,打通系统端口,畅通信息沟通渠道,破除“信息孤岛”效应。

三、以“一清单”整合,形成审批服务新事项。即明确一张权力清单。以“全闭环”为导向,在目前梳理的权力清单基础上,以省市区政府部门权力清单为规范,将市场准入和投资建设二个领域的行政许可及与之相关的管理与服务事项内容进一步细化,明确各类大项、子项及申报材料、法律依据、承诺时限、收费依据和标准及办事环节等内容,制定“全闭环”权力标准清单,逐步实现“园内事园内办结”。

四、以“一流程”标准,健全服务管理新规则。针对审批时间长和盖章多、收费多、中介多、材料多等突出问题,进一步优化审批流程,推广并联审批、模拟审批等经验做法,对关联事项进行整合,实行一窗告知、综合收件;对审批环节各待审要素,实行归口合并审查;对现场勘查、集体讨论、专家论证、听证或公告等程序,实行扎口管理;对所有证照,实行受理窗口统—发放。建立专业化代办员制度,推行全过程帮办指导服务。同时规范中介服务,打造中介机构“网上超市”,推进评估中介服务市场化。

五、以“一印章”审批,实现体制机制新突破。各项基础工作完成后,按照精简、统一、效能原则,将涉及市场准入、投资建设领域的区级行政许可事项以及与行政许可密切相关的事项划转至经开区管委会,行政审批局代表管委会行使相关行政审批职能。并按照“编随事转,人随编走”的原则,重新调整行政审批局“三定”方案,将相关工作机构的人员编制调整至行政审批局。按照“园内事园内办结”要求,尚未集中的行政许可事项由相关部门派员进驻政务服务中心。



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