洛阳市科技局举办省级财政科技计划和资金管理改革政策解读报告会

省政府1月15日印发了《深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》（豫政〔2015〕2号），就整合优化省级科技计划，规范加强项目资金管理，建立完善制度和机制等作出顶层设计和全面部署，开启了省级财政科技计划管理改革的大幕。

为准确把握省级科技计划管理改革精神，研究探索市级财政科技计划管理改革思路，实现更多的科技创新资源向洛阳集聚，加快推进“以用为本”的产学研深度融合，洛阳市科技局3月12日举办省级财政科技计划和资金管理改革政策解读报告会，邀请豫政〔2015〕2号文件起草同志，为洛阳市市直有关委局、县（市）区科技局负责同志，以及部分企业、高校、科研院所、科技园区、孵化器和新型研发机构等单位负责人，全面、深入、系统地解读改革政策和制度规定。

据介绍，此次省级财政科技计划和资金管理改革，坚持激励导向、问题导向、简政放权、监管与服务并重的原则，旨在解决科技计划管理定位交叉、“缺位”和“越位”、取向聚焦不够、技术创新主体不清、科学性和透明度不够等问题，以期构建总体布局合理、功能定位清晰、具有河南特色的科技计划体系，建立目标明确和绩效导向的管理制度，建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科技计划和资金管理机制。

据了解，改革意见重新架构了科技计划，将实行公开竞争方式的省级财政科技计划优化整合为科技重大专项、重点研发与推广专项、技术创新引导专项、创新体系建设专项、基础前沿研究专项等五大类科技计划。其中，科技重大专项采取定向择优方式遴选优势单位承担项目,鼓励产学研协同创新；技术创新引导专项、创新体系建设专项定为省内企业，以后补助或奖励方式支持创新创业；重点研发与推广专项、基础前沿研究专项针对省内高校、科研院所和公益性单位，以立项方式予以重点支持。改革意见进一步强化了项目资金管理，从规范项目预算编制、及时拨付项目资金、规范直接费用支出管理、完善间接费用管理办法、改进项目结转结余资金管理办法、加强科研项目资金统一管理等方面，提出了明确而具体要求。同时，就科技计划管理制度和机制建设，改革意见还作出了制度设计和政策安排，建立健全了信息公开制度、科技报告制度、专家遴选制度、科研信用管理制度、考核问责倒查制度、统一的评估和监管机制、动态调整机制，建立完善了激发创新创造活力的相关政策和措施。

洛阳市政府副秘书长高丽萍、洛阳市科技局局长任常山等参加报告会。