洛阳市扎实推进科技特派员工作

自2009年开展科技特派员工作以来，洛阳市目前有700余名科技特派员活跃在农村和企业生产一线，为服务单位解决技术难题、增加经济效益、灌输新的理念，为地方经济和社会发展起到了不可或缺的作用。洛阳市科技局2011年、2012年连续两年被省科技厅评为“河南省科技特派员工作先进集体”。　　

一、多策并举，激发科技特派员工作活力　　　　

为营造良好的科技特派员工作环境，有效促进科技特派员作用发挥，洛阳市不断健全科技特派员工作机制和创新科技特派员工作方法，形成了科技特派员工作的良好局面。　　　　

（一）强化组织领导，凝聚工作合力　　　

洛阳市科技特派员行动计划工作小组每季度召开一次工作例会,听取工作汇报，开展经验交流，安排有关事项，及时跟踪科技特派员工作动态，客观评估科技特派员工作绩效，指导相关部门和单位有序推进科技特派员工作。市科技局认真履行工作小组办公室工作职能，安排专人负责特派员工作的联络、服务、考核和宣传，统筹协调科技特派员工作有序开展。市发改委、教育局、农业局、人社局、财政局等相关部门结合各自职能，研究制定相应推进措施，保障科技特派员工作健康发展。　　　　

（二）拓展工作路径，扩大服务范围　　　　

洛阳市依托高校院所云集、人才济济、科技资源丰富优势，利用国家创新型试点城市和中原经济区建设发展机遇，按照“三化”协调科学发展的要求，在总结凝炼前期科技特派员工作经验的基础上，继续实施好洛阳市科技特派员“百千工程”行动计划。围绕传统产业升级和战略性新兴产业培育，从驻洛高校、科研院所选派科技特派员团队，深入全市企业、农民专业合作社和专业乡镇，开展技术服务和科技创业，培养一批高水平创新创业团队，突破一批制约产业发展的技术瓶颈，转化一批高校和科研机构科技成果，壮大一批特色产业和骨干企业，建立一批技术和管理人才培养基地。　　　　

（三）完善工作制度，创新管理模式　　　　

按照求实求效的工作要求，洛阳市建立健全了科技特派员工作例会制度、工作日志制度、工作月报制度、档案管理制度、后台支持制度、专项经费制度、考核奖罚制度，以制度建设为保障，规范科技特派员工作行为。洛阳市积极探索“百千工程”管理创新模式，建立了科技特派员总队、科技特派员支队、科技特派员团队三级管理体制。科技特派员总队由市科技局协调有关政府部门组建，根据国家产业政策和区域经济社会发展需要，制定推行科技特派员工作规划和实施办法，对科技特派员开展技术服务和科技创业提供工作指导和经费支持。科技特派员集中派出单位成立科技特派员支队，全面负责本单位科技特派员工作的日常管理、经费核销、数据统计和材料整理、汇总、报送等工作。科技特派员根据专业特长及服务领域，自愿结合组建科技特派员团队，帮助企业提升自主创新能力和产品核心竞争力，依靠科技解决“三农”问题。　　　　

（四）搭建交互平台，营造创新氛围　　　　

洛阳市科技局广泛征集生产一线技术需求，吸纳集聚市内外科技创新资源，围绕洛阳市“五加五”产业发展规划，结合洛阳大学科技园的发展建设，引导科技特派员带技术、带项目与企业、农村经济组织、特色乡镇进行技术、资本对接。在2011年举办10场产学研金合作对接活动的基础上，2012年又更加有针对性的举办了7场专项活动，推介科技成果千余项。　　　　

（五）构建创新载体，助力创新创业　　　　

洛阳市凝练、整合创新资源，坚持“政府主导、依托高校、市场运作、公司经营”的建设理念，采取“多校一园、共同发展，整合科研院所资源”的建设模式，创办集“培育高新技术企业、推进科技成果转化、培养创新创业人才、促进区域经济发展”为一体的洛阳大学科技园。2012年9月，洛阳大学科技园核心区正式开工建设。截至目前，已有6名科技特派员入园创（领）办3家企业，50名科技特派员与园区33家企业建立合作关系，承担省市科技项目12项，转化科技成果8项，申请专利10项。洛阳大学科技园形成了科技创业者和创新企业的集聚效应，为吸引高端创业人才、发展战略性新兴产业和推动区域经济结构调整，发挥了不可替代的作用。　　　　

二、服务发展，凸显科技特派员工作成效　　　　

截至目前，洛阳市科技特派员总人数已达706人，其中，省级科技特派员58人。在各相关部门的密切配合和大力支持下，全体科技特派员尽职尽责、扎实工作，科技特派员工作取得明显成效。　　　　

（一）培育创新主体，提升企业核心竞争力　　　　

447名企业科技特派员驻点企业，帮助企业制定技术发展战略，参与企业新产品技术研发，协助企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，为企业培养技术和管理人才。2012年，企业科技特派员共帮助企业制定专项技术创新规划72个，引进科技成果和技术88项，帮助企业凝炼重大技术问题75个，争取市级以上科技计划项目43项，形成专利55件，为企业新增销售收入8.9亿元。一是主导技术攻关，研制生产核心产品。企业是市场经济的主体，在激烈的市场竞争中立于不败之地，惟有掌握核心技术和拥有核心产品方为企业生存之道。河南科技大学张光勤副教授驻点洛阳碧源畜牧机械制造厂，他凝聚科技特派员团队的集体智慧，带领公司技术人员开展技术攻关，自主研制出微生物培养罐及使用该培养罐的微生物培养器，填补了国内空白，并获得国家发明专利，设备造价比同类产品低50%、节约能耗70%，为企业发展做出了突出贡献。二是加强校企合作，形成产学研结合长效机制。针对某个技术或项目开展的点对点研发合作，帮助企业有效解决了技术瓶颈问题，产学研各方在合作过程中建立起来的互信、互利合作关系，为产学研长期合作创造了有利条件，支撑着企业的持续技术创新。洛阳师范学院马录芳副教授，针对洛阳吉明化工有限公司技术需求，整合高校资源组建科研团队全力攻关，协助企业开展纳米二氧化钛超强介质分散法生产及应用开发技术，研究成果达到国内领先水平。三是着力人才培养，提升企业自主创新能力。高素质技术、管理人才是企业发展的不竭源泉，科技特派员把企业人才培养作为服务企业的一项重要工作，为企业积蓄着发展后劲。河南科技大学朱选功教授根据自己的学科特长、结合企业需求情况，深入企业调研，帮助多家企业培养了数十名管理和经营人才，为企业良性发展奠定了基石。　　　　

（二）服务“三农”建设，推动农村经济发展　　　　

259名农村科技特派员深入“三农”，宣传贯彻新时期各项惠农政策，引进推广农业新品种、新技术、新设备，开发实施农业科技项目，帮助建立农村合作经济组织。2012年，农村科技特派员共推广新技术53个,引进新品种16个，组织实施农业科技开发项目42项，建立农村经济合作组织28个，培训农民4.3万人次，辐射带动7.8万人，安置农村剩余劳力4.6万人，带动1.5万户农民增收，平均增幅达17.32%。一是发挥专家优势，推广现代农业新技术。科技特派员采取集中培训讲解、亲自示范指导、入户面授交流、印发技术手册等方式，向农民传授新技术，提高了派驻点农业生产水平。派驻洛阳龙阳农业开发有限公司的洛阳农林科学院李灿高级农艺师，对影响葡萄生产的葡萄园土肥水管理、修剪、无核化控制技术、病虫害防治等，通过综合技术的培训，以及现场技术指导，使葡萄栽培第二年结果，亩产达到800公斤。优质果率达95%以上。二是深化合作机制，促进了农业产业化。科技特派员积极拓展合作平台，通过资金入股、技术参股等形式，促进了生产要素的优化组合和高效利用，提高了当地农业产业化水平，实现了互利共赢。河南科技大学苗艳芳教授，以项目技术入股方式，与派驻单位共同成立洛阳君哥食品有限公司，研发系列加工成品，实现区域化布局，规模化生产，产业化经营，网络化销售，把新安辣椒产业培育成了新的支柱产业。