构建科技服务濮阳模式，促进社会主义新农村建设

近年来，濮阳市把科技服务作为科技工作的突破口，把政府引导与市场需求、发挥优势与创新模式、传统服务与现代传媒、体系建设与能力建设紧密结合起来，大力培育服务主体、创新服务形式、改善服务手段、提高服务能力，努力构建新型农村科技服务体系。

一、把政府引导与市场需求相结合，促进农村科技服务主体多元化

一是强化政府科技服务的主导作用。加强和完善市、县科技服务中心等推广机构建设，努力构筑农村科技公共服务平台。

濮阳市科技服务中心是全市公益性科技服务的龙头。几年来，该中心逐步构建了“媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训、示范开发”六位一体的农村科技服务模式。与报纸、电台、电视台等传统新闻媒体联办科技专栏，构建了行之有效的科普平台；开通了科技服务热线，开创了国内农业生产领域智能化科技信息服务的先例，接受咨询17000多人次，组织专家现场解决难题500多场次，构建了实时高效的科技信息服务平台；发挥互联网在科普方面的优势，创办了中原科普网等9个科技服务网站，构建了现代网络传播平台；成立市县两级8个农业科技专家顾问团，组建市县两级20个科技下乡服务队，针对农民咨询的问题及时调度专家进行现场技术服务，构建了立体互动的专家服务平台；发挥星火培训基地作用，采取田间指导、媒体讲座等形式，累计培训各类人才10万多人次，构建了较为完备的科技培训平台；发挥示范基点和中介组织优势，推广转化先进农业技术成果和新技术、新品种500多个，构建了适应农村经济发展的示范开发平台。

清丰县政府强化农业科技公益性服务，实施科技入户工程，成立了农技推广总站和农林牧科技服务大厅，设立了3个跨乡镇的农技推广区域站，公开选拔39名优秀专业技术人员充实到基层，采取农技人员包村联户责任制，每名技术员包1―2个行政村，每村包5―10个技术示范户，每个示范户带动10―20个种植、养殖户，实现技术人员进村入户，指导直接到人、到田，收到良好效果，实现了科技服务的零距离对接。

濮阳县依托农业产业化龙头企业及农资服务实体，在全县建成了20个乡级科技推广服务站，480个村级服务组。每站由6-8名“田秀才”、“土专家”组成，每人以乡镇管区为单位分包服务区，每村联系3-4名农民技术员，每名技术员联系4-5个示范户。初步形成覆盖全县、深入到户的县乡村三级科技服务网络。服务站和服务组不仅进一步畅通了农村科技信息渠道，满足了农民对科技服务的新需求，还净化了乡村农资市场环境，为农民培养了一批永驻身边的科技服务队。

二是适应市场需求，着力培育多元化的科技服务主体。培育充满活力的服务主体是构建新型农村科技服务体系的关键。积极培育发展科技信息协会、农产品行业协会、农民专业协会、农业产业化龙头企业等各类服务主体。建立了科技信息协会等科技中介机构13个，农民专业技术协会731个，拥有会员4万人。

濮阳市科技信息协会是濮阳市农村科技服务体系的关键环节。其理事单位由市水利局、农科所、林科所、市情报所、市植物脱毒技术开发中心、市科技服务中心、市计算机中心、市畜牧站、市种子站、市植保站、市农机站、市经作站、市林技站等科研或科技服务机构和各县（区）科技局、各乡镇专业技术协会组成，注册会员7560名。濮阳市科技信息协会一方面通过实施科技信息“村村通”工程，把现代信息网络与农业生产经营相对接，形成了具有濮阳特色的“政府引导、项目扶持、协会运作、多方参与”的科技信息进村入户传播模式。另一方面依托科技含量高、社会与经济影响较强、对大众科技服务热忱的涉农龙头企业、专业种养大户、营销大户，建立科技信息辐射中心。协会通过这些中心，举办与当地支柱产业相关的技术培训，把先进实用技术发布出去，把技术辐射传播给周边农村，带动农民致富。目前，濮阳市科技信息辐射中心已发展到21个，辐射全市6个县区及高新区，并波及河北大名、山东菏泽等地。这些中心延伸了政府的服务职能，促进了科学普及，取得了较好的经济效益。

华龙区岳村乡科技信息协会拥有会员363名，专业科技信息员51名，科技信息服务网点48个。该协会把培养农村科技带头人作为科技服务的主要内容，举办各类技术培训班30多期，发放实用技术资料1.68万份，光盘510张。协会信息中心安装了“农村科技信息村村通软件”，下载打印科技信息1.53万条，市场行情等信息2.2万条，受益群众3.5万人次。其中，使56户菜农年收入超过2.2万元，93户养殖户年收入达5万以上。使信息中心真正成了辐射带动周边群众致富的“千里眼”、“顺风耳”。2007年7月，河南省委副书记陈全国到岳村乡调研，给予高度评价。

二、把发挥优势与创新模式相结合，实现农村科技服务形式多样化

在做好科技下乡等传统科技服务和科技信息村村通、户户通等科技服务信息化的同时，濮阳市根据实际需求，借鉴外地成功经验，探索出了“公司+园区+农户”、“公司+基地+农户+销售”、“龙头企业+科技示范户”等科技服务的新模式,实现了农村科技服务形式的多样化。

濮阳市建有一定规模的农业科技园区90个，辐射面积达到107万亩。各示范区选择了一批具有实用性、先进性、针对性的新技术进行科技示范，成为农民看得见、摸得着、学得会的致富样板，是新形势下科技服务的有效形式。清丰县科技局建设的占地120亩投资650万元的农业高新技术示范园，以河南省申氏菇业有限公司和河南恒立佳泰农业有限公司为龙头，从事白灵菇、杏鲍菇、鸡腿菇等珍稀食用菌品种的立体高效示范及产业化开发，引进食用菌新技术3项，新品种5个，在园内示范种植40座温棚，年投料100万袋，产菇80余万斤，产值300万元，按照“公司+园区+农户”发展模式，带动农户6000余户，创社会效益7000余万元。

科技型龙头企业是解决小生产与大市场、自给自足的传统农业与高度市场化的现代农业之间的矛盾的重要载体，科技龙头企业的科技服务不仅是企业自身发展的需要，也是新型农业科技服务的重要一环。濮阳市田丰种业有限公司走出了一条“公司+基地+农户+销售”的育、繁、推一体化的科技服务新模式。该公司在南乐县12个乡镇和部分重点村建立有科技推广服务站和连锁配送点，有一级经销商20人，二级经销商150人，在322个行政村设有科技推广员。他们将优质小麦规范化栽培技术规程、夏玉米高产攻关田技术操作规程，印成明白卡发放到所有科技推广员手中，再由推广员进村入户搞好以精量半精量播种、适期播种、配方施肥为重点的优质专用小麦播种技术、玉米高产栽培技术培训及田间指导工作。推动了小麦、玉米品种更新换代，使小麦单产突破value="700" unitname="公斤">700公斤，玉米单产突破value="900" unitname="公斤">900公斤。

三、把传统服务方式和现代传媒相结合，实现农村科技服务手段现代化

一是充分发挥传统新闻媒体在农村科技服务中的作用，逐步形成制度化、经常化、规范化的科技服务。1998年，创办了河南省唯一一张具有合法刊号的地市级农村科普报---《濮阳科普报》，2005年改版为以农业科技为主的《濮阳日报?科技之光》专版，每周一期，每期印发3.35万份。2003年，市科技局、濮阳人民广播电台联合创办“科技之声”专题节目，每周播出5期，每期45分钟。共制作广播专题节目972期，播放1684次。2004年，市科技局、濮阳电视台联合创办“龙乡科技”电视专题栏目，目前已制作播放215期。

二是利用现代传媒技术，构建快捷、实用的现代化信息服务平台，推进农村科技服务手段由传统向现代化转变。整合科技资源，建立了以电话网、互联网、广电网、专家网、组织网五网合一的科技信息服务平台。引进了北京华夏神农“智能电话查询系统”和“农业科技进村入户专家系统”，对农村电脑、电话（固定+移动）、信息机（农村信息机+电子显示屏）等现代信息终端的进行综合开发利用，建立了一条实用、方便、快捷、现代化的科技服务“高速公路”，直接向农民提供科技、政策和市场信息。如“农业科技进村入户专家系统”，由信息采编、数据服务、终端显示三个子系统组成，主要特点是针对性强、收集信息快、互动水平高。根据农民的实际需求，开设了18个栏目，涵盖了与三农有关的8个大类22个专业2000多个品种信息，同时，具备专家咨询、网上发布、供求信息、信息查询、行业论坛等五大功能。市科技局还为基层配备了10部“科技服务车”，设立市级调度服务中心，县（区）咨询服务中心，乡镇建通联服务站点，形成农村科技服务“110”网络体系，有效地解决了农业信息“进村入户”的“最后一公里”问题。

四、把体系建设与能力建设相结合，提升农村科技服务水平

一是实施科技支撑工程，以项目为依托促进农村科技服务体系建设。近年来濮阳市围绕社会主义新农村建设相继实施了新农村建设科技示范工程、新农村科技服务体系建设、科普及适用技术传播、贫困地区特色产业科技开发、农作物新品种选育与试验示范、濮阳市科技成果转化公共服务平台建设等重大科技专项，以项目为依托整合农村科技资源，加大人才、资金、技术等方面的投入力度，构建新型科技服务体系。以建立和完善农村新型科技服务体系为重点，实施了新农村科技服务体系建设重大科技专项；以适用技术的传播为重点实施了科普及适用技术传播科技专项；以提高龙头企业的技术开发能力和推进农业产业化开发为重点实施了贫困地区特色产业科技开发科技专项；以新品种的开发和提高科研院所的创新能力为重点，实施了农作物新品种选育与试验示范科技专项。以“食用菌产业化技术开发”、“无公害富硒农产品开发”、“樱桃谷鸭集约养殖模式研究”、“15万亩绿色优质稻米标准化生产技术开发”、“奶牛养殖产业化技术开发”等为主要内容的贫困地区特色产业科技开发科技专项，不仅培育提高了龙头企业的创新能力、服务能力、带动能力，普及推广了先进的种养技术，也推动了科技服务的社会化、市场化，促进了食用菌、富硒大米、畜禽养殖等区域特色产业的发展壮大。

二是采取“引进来”、“走出去”相结合的方法提高科技服务能力。一方面建立“市院合作”、“市校合作”的长效机制，通过科技合作，借助技术、成果和人才，提升服务水平。2006年以来，濮阳市政府先后与河南省科学院、河南工业大学、河南省农科院签订了技术合作协议，正式签约技术合作项目27项。另一方面努力提高农村科技服务人员的从业能力。组织科技管理人员、农民企业家、企业管理人员、协会会员、星火带头人等到高等院校、科研院所、农业科技示范区、星火科技专家大院或星火学校学习、培训，提高其业务素质和服务能力。市科技局、农机局、农业局、科协等单位多次举办农机监理、沼气池建设、农广校和农函大学员培训班，联合组织部门举办县（区）科技副职、科技副乡镇长、农村科技协理员培训班。几年来，举办骨干培训班160期，举办星火培训班360多期，培训各类人才10万多人次。

三是加大科技服务体系建设的保障力度。提高市属农业科研院所（市农科所、林科所）、农业工程技术中心等的技术创新能力，为搞好科技服务，提供源头保障；加强了以专家团队为主的人才队伍建设，为搞好科技服务提供智力保障；设立了农村科技服务推广、成果转化等专项资金，为科技服务提供资金支持。