濮阳市科技创新体系建设取得显著成效

近年来，濮阳市把科技创新体系建设作为科技工作的中心环节，努力营造有利于科技创新的社会环境，积极引导企业提高自主创新能力，大力完善农村科技创新服务体系，科技综合实力进一步增强，科技创新体系建设取得显著成效。

一、发挥政府引导作用，为科技创新营造良好社会环境

濮阳市政府先后成立了“濮阳市科技领导小组”和“濮阳市高新技术产业发展领导小组”，并出台了《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于加强科技创新，促进经济社会持续快速健康发展的意见》、《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型濮阳的决定》等政策。认真贯彻全国、全省科技大会精神，制定了《濮阳市“十一”五科技发展规划》，明确了建设创新型濮阳的任务、目标和措施。加强对创新工作的奖励，提高科技进步奖的奖金额度，从2006年起设立科学技术特别贡献奖，对在创新工作中做出突出贡献的个人实行重奖。积极组织科技计划项目，“十五”以来，共组织实施国家级科技计划项目61项，省级项目209项，市级项目683项，取得市级科技进步奖266项，省级科技进步奖57项。全市六个县（区）全部通过了全国科技进步考核，华龙区被评为全国科技进步先进城区，通过了河南省可持续发展实验区终期验收，清丰县、南乐县分别被确定为全国、全省科技富民强县工程专项行动试点县。

二、加强工业领域科技创新体系建设，为“以工兴市”提供技术支撑

一是加强企业科研开发机构建设。全市共建成国家级注册实验室1个、省级注册实验室2个，建成省级企业技术中心10个、省级工程技术研究中心1个。建成市级重点实验室2个，市级工程技术中心2 个。二是开展濮阳市技术创新示范企业评审认定工作。共认定技术创新示范企业12家。各示范企业都形成了独具特色的创新模式。濮耐高温材料有限公司注重创新人才的引进、培养、使用和激励，不断涵养创新第一资源，在自主创新道路上步入了持续发展的良性轨道，被省委、省政府表彰为优秀民营企业。河南省豫华精细化工有限公司通过消化吸收再创新，使引进装置的实际生产能力比原设计生产能力提高了39%，发展成国内最大的三聚氰胺生产基地。三是大力发展高新技术产业。至2006年底累计开发高新技术产品131种，培育高新技术企业30家。2006年全市高新技术产业实现产值74.6亿元，工业增加值27.7亿元，利税13.8亿元。四是加强民营科技企业管理，培育中小企业科技创新基地。2007年认定濮阳县文留民营工业园区、南乐县昌乐化工农产品加工园区为市级民营科技园区，从资金、技术、政策等方面给予了全方位扶持。目前全市民营科技企业达到360家，技工贸总收入39亿元。

三、实施“科技富民工程”，完善农村科技创新服务体系

一是加强农作物新品种培育和农业新技术开发。“十五”以来，我市共培育农作物新品种20个，其中国家审定新品种5个，农作物育种继续保持全省领先水平。小麦、玉米等主要农作物优良品种覆盖率已达98％以上，林果良种使用率达76%以上，家禽、水产良种覆盖率达80%以上。二是建立新型农业科技服务体系。实施了科技信息“村村通”和“户户通”农村科技服务工程，建设濮阳市科技信息辐射中心5家，发展“村村通”工程用户286户，建成了市县乡村四级“户户通”联动的专家网络体系，建立了濮阳市农业科技专家数据库，开发了濮阳市农业专家咨询系统平台。广泛开展星火计划科技人才培训工作，累计培训各类星火人才38万人次。三是培养壮大农业产业化龙头企业。河南恒立佳泰农业有限公司以中国农科院、河南科技学院为依托，引进标准化菌种生产技术，建成了国内一流的标准化菌种厂和食用菌研究所，年生产菌种400万瓶，菌棒800万棒，带动农户8000户。

四、搭建科技合作平台，推动产学研交流与合作

一是连续举办了四届高新技术项目信息发布洽谈会，邀请国内知名大专院校、科研单位80余所，发布信息9000余条。这些院校在我市建立了生物技术、食用菌种植技术等成果转化基地。二是与省科学院签订了“市院合作”协议，开展了具体项目的技术合作，目前已签订合作项目9项，为市院合作、创新互动奠定了基础。三是通过组织实施省、市国际科技合作重点计划，在精细化工、农产品加工、农作物新品种引进等方面与法国、日本、香港等国家和地区建立了长期科技合作关系。

五、实施知识产权战略，建立科技创新激励和保护机制

市政府成立了濮阳市知识产权局，通过开展知识产权宣传培训，举办专利展、培训班、报告会，提高了全市的知识产权意识。开展了知识产权优势培育工程，濮耐高温材料有限公司被列入河南省第一批知识产权优势培育企业。加强执法能力建设，联合公安、工商、文化、技术监督等部门，开展了专利商品执法检查。2006年我市实现专利申请量391件，授权量214件，居全省第8位。

六、加大科技投入，建立多元化的科技创新投入体系

一是市政府加大了对科技的投入。“十五”期间，全市财政累计投入科技经费9202万元，引导带动社会科技投入5.96亿元。2007年科技三项经费达到1238万元，较2006年增长30%。二是积极鼓励企业争取国家和省专项资金的支持，“十五”以来，共争取国家和省科技扶持资金3000多万元。三是引导企业加大科技投入，成为技术创新和科技投入的主体。目前我市高新技术企业研发投入已占企业当年销售收入的5%。濮耐高温材料有限公司2001-2006年科技投入累计达1.19亿元，占企业同期销售收入的6%。