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江宁经济技术开发区:“五新联动”促进产业转型升级

   2021-10-15 江宁经济技术开发区管委会
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核心提示:近年来,江宁开发区紧密结合产业发展实际,强化“五新联动”,聚焦产业转型升级,全面推动园区高质量发展,

近年来,江宁开发区紧密结合产业发展实际,强化“五新联动”,聚焦产业转型升级,全面推动园区高质量发展,奋力由全国前列迈向全国最前列。

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强化新产业支撑

打造现代产业体系,始终将经济发展作为第一要务,把招大引强、产业培育放在园区发展重要位置,引入46个国家和地区的4000多个项目,构筑了特色鲜明的“3+3+3+1”现代产业体系(三大支柱产业:绿色智能汽车产业、智能电网产业、新一代信息技术产业;三大战略性新兴产业:高端装备制造产业、智慧环保产业、生命科学产业;三大现代服务业:现代物流产业、软件及信息服务产业、文化休旅产业;人工智能、未来网络等一批科技未来产业),形成了先进制造业和现代服务业双轮驱动的发展格局,不断增强产业核心优势。瞄准高新高端产业,突出发展集成电路、高端软件和信息服务、工业互联网、5G、智能网联汽车、未来网络等有基础、有优势的特色新兴产业,聚焦全球新产业发展趋势,抢先布局,务实谋划,强化重大项目支撑,加快打造具有江宁开发区特色的新产业集群,加速培育经济发展新增长点。推进“链长制”出实效,强化产业链强链补链,针对产业供应链、创新链和价值链分布,摸排园区产业链短板和薄弱环节,制定产业链招商地图,强化部门联动,推动产业链现代化水平。同时,出台十大产业高质量发展优惠政策,促进产业链配套本地化,推进相关产业形成“龙头带动、链式布局、集群发展” 的葡萄串效应,努力建设全国一流的“汽车城、智电谷、未来网、航空港”。

强化新动能驱动

集聚高端人才资源,抢抓南京实施创新“121”战略,充分利用园区15所高校共20万名大学生人才资源,集聚诺奖得主、菲尔兹奖得主、海内外院士等顶尖人才66人,高端人才资源总量及集聚度位列全市开发区首位、全省开发区第2、全国国家级经开区第4,持续打造区域人才高地。融入全球创新网络,注重创新驱动发展,构建区域创新体系和产业创新模式,扩大科技领域对外开放,持续扩大江宁开发区海外创新“朋友圈”,全面融入全球创新网络,加强与以色列、德国、法国等一批生根国家合作,不断集聚全球创新资源,做高端、立示范,不断催生发展新动能,全面推进国际产能合作。培育创新内生动力,推动紫金山实验室成为国家实验室,加大高新技术企业培育和项目技改力度,增强产业创新发展内生动力,实施“优二进三”发展战略,加速百家湖硅巷更新升级,充分挖掘利用工业遗产,以数字经济和创意经济为牵引,成为新消费、新玩法、新服务区域聚集地,打造开发区新增长极;依托九龙湖国际总部园等个性化平台,在产业方向上向总部经济、智能制造等价值链中高端集聚,推动产业全面转型升级。

强化新功能布局

优化空间功能布局,加快旧城更迭,加快推动园区旧城区整体更新改造,因地制宜对收回低效用地进行“二次开发”,实行拆旧建新或创意改造,示范带动周边城市工业区整体转型。推动主城升级,加快发展楼宇经济,填补江宁“亿元税收楼、超高地标楼”的空白;全面启动“三房”建设,新增科创载体、轻型工业标房、人才公寓“三房”载体500万平方米,为产业转型发展提供载体保障;对标上海打造精品城市,适时启动百家湖核心区地下空间开发。加快新城开发,高标准建设空港新城、正方新城、江苏软件园三座新兴城市板块,打造重点城市地标,引入优质教育、医疗资源,全面提升城市品质和国际化水平,营造全国一流水准的产业配套环境,吸引集聚产业高端人才、高端企业、高端要素,促进产城融合高质量发展。

强化新机制护航

坚持先行先试、革故鼎新,突出体制机制创新,释放改革红利。优化管理机制。强化功能平台建设,形成了以总部为核心,高新园、空港开发区、江苏软件园、综保区、无线谷、九龙湖国际企业总部园为支撑的“1+6”功能平台体系,六大功能平台合理布局、错位发展,成为支撑园区发展的关键。近年来,我们完善工作推进机制,在重大项目建设、楼宇经济管理、低效用地开发等关键领域,成立实体化推进办,加快实现重点工作的破题。优化激励机制。形成攻坚克难机制,每年以制度化形式明确攻坚克难任务,年底从中评选出年度10件大事,形成干事创业氛围。打破干部员工身份制约,对科级干部实行全员聘任制,按照“自加压力、争先进位”的目标,建立开发区“1+1+5”内部考核体系,严格实行差别化考核评价制度,在重点条口领域探索奖勤罚懒的薪酬激励机制。优化营商环境。深化行政审批改革,推行“一窗收件、联合审批、信息共享、一次发证”审批模式,建立企业服务代办机制,为入园项目代办从项目落户到投产运营的全过程手续,真正实现了保姆式服务;空港跨境电商产业园入选全省新一轮服务业综合改革试点区域,空港片区获批“国家级临空经济示范区”,拥有审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的营商环境。

强化新格局构建

融入“双循环”,紧抓“一带一路”“长三角一体化”“长江经济带”等国家重大战略机遇,加快形成新发展格局,充分利用“南京南站-禄口国际机场”黄金发展轴,打造成为南京市乃至江苏省重要产业循环发起点和联结点,引导世界500强等国际知名企业核心团队、核心业务加快布局“落子”开发区,进一步释放开放合作的潜力和动能,持续推动园区产业转型,做大做强产业能级。对标国际规则,对标高水平国际经贸规则,打造国际一流营商环境,高质量推进江苏自贸区联动创新区建设,通过与江苏自贸区南京片区高频互动,针对知识产权、产业补贴、劳工权益等新规则,用好国家赋予的先行先试制度探索自主权,加大规则试验的力度和深度,加快形成更多可复制可推广的制度创新成果。



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