宁德寿宁：科特派“333”机制 助推乡村振兴

　　近年来，宁德寿宁县深入学习贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年的重要指示精神，创新“活用”科技特派员制度，建立“333”工作机制，引领广大科技特派员贴近实际、贴近基层，把科学技术从书本带到“田埂”中，把论文“写”在“大地”上，助推乡村振兴。2017年以来，全县共选任各级科技特派员13批263人次，成为农业科技的传播者、创新创业的领头羊、乡村振兴的带头人，为全方位推动寿宁高质量发展超越提供强有力的科技支撑和智力保证。

　　一、建强三个阵地，握指成拳“强合力”。坚持党管人才原则，搭建引才聚才平台，凝聚科技特派员合力，推动科技特派员队伍由“松散型”向“紧密型”转变。

　　一是建成科技特派员工作总站。统筹科技、农业农村等部门资源，依托县农科所，2020年建成占地约35亩的科技特派员工作总站，分设14个乡镇科技特派员工作分站，设立蔬菜、水果、中药材等特色产业品种园、试验基地和县庄稼总医院，让科技有基地、人员有平台，有效实现科技特派员从“单兵作战”向“团队协同作战”转变。科技特派员工作总站建成投入以来，共选派146人次科技特派员下沉乡村振兴一线，帮助解决乡村产业发展问题300多个。

　　二是成立科技特派员临时党支部。大力发挥党建引领作用，积极探索“党建+科技特派员”模式，将41名党员科技特派员纳入党组织管理，成立科技特派员临时党支部，下设茶叶、粮食、果蔬、林下经济、畜牧水产、经济及乡村服务等6个党小组，实行党员分片、挂村、连户“一对一”服务，开展各类为民服务2100多人次。

　　三是搭建乡村振兴“人才驿站”。聚焦县域“三农”服务，以人才及创新为抓手，积极发挥科技特派员“红娘”效应，靶向引进“土专家”“田秀才”“田埂青年”和“电商精英”等各类人才28人，形成智慧集群、增收致富的“人才联盟”，通过推行组织共建、干部共培、工作共商、资源共享、人才共用、活动共办“六共模式”，为实施乡村振兴战略提供人才、技术、智力和创新支撑。

　　二、建立三个机制，人才下沉“增动能”。聚焦乡村振兴人才培育难、引进难、作用难发挥等问题，创新完善科技特派员选派、考核管理、激励保障机制，推动人才下沉。

　　一是摸清需求“选”人才。打破科技特派员选派“唯年龄、唯学历、唯职称”标准，建立“按需选派、统筹安排”机制。突出“订单”选派，针对乡村产业发展短板，精准提出需求人选，量身定制选派人员；注重“自愿”选派，推送产业发展需求清单及服务区域，由科技特派员自主选择；推行“组团”选派，针对县域重点产业、重大课题，通过指定乡土技能专家、聘请高等院校和科研院所学者等方式组建“科技特派服务团”，有力实现科技服务全县行政村全覆盖。

　　二是建立档案“管”人才。牢牢树立“人才兴档”观念，根据农村产业发展所需，从茶叶、畜牧水产、粮油等7个方面，挖掘“土专家”“田秀才”等，将其纳入科技特派员队伍，建立人员档案跟踪管理。同时，建立科技特派员日常工作实绩档案管理机制，通过采取不定期抽查、定期考核评价、公众评议、实地考察、综合评价等方式，综合评定工作实绩。对工作实绩突出的，按20%的比例给予考核优秀，进行嘉奖；对违反纪律、成效不明显、群众满意率低的予以及时召回。

　　三是强化保障“爱”人才。强化人才政策导向带动作用，建立健全用才、爱才保障机制，县财政每年安排专项资金97万元，用于科技特派员工作生活经费保障及管理、培训、宣传、表扬、绩效奖励等。开通职称职务晋升特殊通道，打破科技特派员职称职务晋升瓶颈，实行科技特派员特岗聘用，2020年通过职称评聘特岗聘任22人。同时，加大科技特派员评选评优倾斜，通过每三年评选一批“寿宁县优秀科技特派员”，优先推荐科技特派员参加省市劳动模范、三八红旗手、先进工作者等评选活动，如2020年科技特派员缪文钦被评选为全国劳动模范，大大激发了科技特派员的工作积极性。

　　三、推行三种模式，服务三农“促发展”。坚持面向农村一线，聚焦基层基础服务，发挥科技资源优势，打造乡村特色产业，有力促进农村特色优势产业快速发展，实现农业增效、农民增收。

　　一是依托“乡村课堂+田间学校”模式做给农民看。在县众创空间、星创天地设立每季度一期的县级“乡村课堂”，每个乡镇分别创办每月一次的乡村课堂分课堂，邀请省、市、县级农业专家、创业导师和乡土人才、创业带头人等登台讲课、走村入户，带领群众深入“田间学校”，对群众进行面对面、手把手的技术指导，培养一批批种植高手、养殖能人、电商“大咖”等“田秀才”“土专家”，做到问题解决在“点”，人才培养成“片”。2020年共开展线上线下课堂26期，培训3700多人次。

　　二是开展“我+1”挂钩帮扶模式领着农民干。组织科技特派员挂钩帮扶一户贫困户、一个产业薄弱村、一个农业项目、一个农业基地、一个农业龙头企业等，每年驻点服务时间不少于60天，亲自示范引导，领着服务对象一起干。近年来，全县共建立了35个农业科技示范基地，创办领办合作社及家庭农场 4 个，帮助研发、引进葡萄、红心猕猴桃、红美人等新品种59种，推广新技术45个，引进项目34个，带动全县172家企业、合作社、家庭农场等发展，帮扶农户3003户、8836人。

　　三是借助“公司（平台、协会）+合作社+农户”模式带着农民赚。科技特派员在指导农民引进新品种、推广新技术的同时，从种植生产、品牌培育、市场营销、带动推广等方面跟踪服务项目，点对点传授技术和经营管理经验，精心指导农民专业合作社等新型农业经营主体抓好质量提升。依托“下乡的味道”电商平台和相关企业协会，推动农业企业、合作社与农户结成利益共同体引导农户以土地入股、土地租赁、劳务技术等方式加入公司或合作社，实现1个科技特派员挂钩1个合作社，带动农户3003户，帮助服务对象增收6222.9万元。