【编者按】
省委十一届四次全会审议通过《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》,为我省深入贯彻党的十八届三中全会精神,开启贵州全面深化改革新征程作出了战略部署。
《实施意见》对激发全省广大干部群众干事创业热情,奋力实现同步小康的奋斗目标意义重大。
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省委十一届四次全会《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》指出,深化科技体制改革要从建立健全市场主导、开放带动的科技创新机制体制,优化科技资源配置,发挥企业在技术创新中的主体地位和建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制等方面来推进,全面细致的指明了改革路径。
省科技厅厅长陈坚表示,要坚决贯彻落实好中央对科技创新工作的总体要求和全会对科技体制改革的具体要求,从加强宏观统筹和转变政府职能入手,加强顶层设计,做好科技改革发展的统筹安排,通过征集需求、营造环境、用好资源加快整体推进科技体制改革和建设创新型贵州步伐。
陈坚认为,下一步的改革关键在以市场导向来打通科技通向经济社会发展的通道,积极发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。要强化企业在创新体系中的主体地位,特别是要发挥大中型企业在人才、技术、资金上的优势,并积极激发科技型中小企业的活力,引导科研院所围绕企业需求展开技术攻关。下一步,我省将具体通过以下三方面手段推动科技事业发展。
一是征集需求,强调创新应围绕“市场需要什么产品、企业需求什么技术”来开展,依托产业链来布置创新链、完善资金链。通过引进技术市场网上交易平台,让技术需求方和技术提供方有一个可以互动交流、交易的平台,同时我们可以从交易动态了解市场需求,并以此为依据改进和调整技术创新方向和时间表。
二是营造一个有利于创新的大环境,使得各种创新要素积极发挥作用,迸发出生机,在黔中大地上开花结果。首先要建立健全鼓励创新的机制体制,通过加计扣除和税收减免等方式鼓励创新。同时,通过培育科技中介服务机构、科技金融机构,引进创业风险投资基金,从更多的渠道发现好的项目,让更多有利于推动贵州经济社会发展的技术创新项目在贵州落地。
三是高效用好科技资源。2012年,全社会研究与试验发展经费投入首次突破万亿元大关,我省研究与试验发展经费投入也以每年20%的速度在增加。但是这部分投入和实际需求仍有一定距离,如何用好这部分经费,需要我们进一步扩大技术创新与市场的结合度,要打破行政主导和部门条块分割,避免重复投入,浪费资源,由市场来决定技术创新项目和经费的分配比例,以及评价成果机制。要进一步健全技术市场,促进成果转化,创新技术市场商业模式,一些项目要引进竞争机制,通过招投标来确定项目实施方,以利更好的利用有限资源。
同时要发挥科研院所、高等院校聚集的高层次科研人才作用,让他们与企业积极对接,通过市场需求引导他们和企业建立合作关系,并强调企业在创新体系中的主体地位,建立科研院所与企业协同创新机制。另外还要进一步开放大型科技仪器共享平台,为企业和科研院所节约科研经费。
编辑： 文芸
