长三角区域创新体系建设联席会议召开

浙江、江苏、上海两省一市政府6月21日在杭州联合召开2007长三角区域创新体系建设联席会议。在对2006年工作进行总结、对2007年工作作出部署的基础上，三方共同签署了《长三角科技资源共享服务平台共建协议书》，并开通了“长三角大型科学仪器设备协作共用网”。浙江省副省长茅临生、上海市副市长杨定华等出席会议并讲话。

在国家科技部的指导下，在江苏省科技厅、浙江省科技厅、上海市科委的共同努力下，三地加快构建和完善长三角区域创新体系，进一步拓展合作领域、丰富合作内涵，为在“十一五”期间促进区域的共同发展、加快建设创新型区域打下了重要基础。一年来，三地政府面向区域特点和发展实际需求，编制长三角科技发展规划纲要；统筹规划，协同推进长三角科技公共服务平台建设；聚焦国家战略，汇集三地优势，实施重大科技项目的联合攻关；通过政府引导，中介机构积极参与，促进区域内的技术转移和推广；通过有序组织，整体对接，积极承接和开展国际科技合作。

今年5月，温家宝总理在上海召开了长三角地区协调发展座谈会，强调长三角地区要进一步发挥龙头作用，在改革开放和科学发展上继续走在全国的前列；长三角要在新形势下实现新的跨越，发挥更大的作用，必须在提升、融合、率先、带动上做大文章。要将长三角建设成为创新型区域，并将此作为推进长江三角地区改革开放和经济社会发展的重要任务来抓。温总理还对进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展提出了今后一个时期要重点抓好的七项任务，其中重点之一是“实施科教兴国战略，显著增强自主创新能力，尽快把长三角建设成为创新型区域”。

因此，此次长三角区域创新体系建设联席会议被视为江浙沪三地贯彻落实中央要求和全国科技大会精神的重要举措。会上，上海市政府副秘书长、市科委主任李逸平代表2006年轮值主席方作了2006年度工作报告。随后，上海市科委同浙江省科技厅进行了长三角区域创新体系建设联席会议办公室轮值主席的交接。2007年轮值主席方、浙江省科技厅厅长蒋泰维介绍了2007年度工作计划。

由两省一市建立“长三角区域创新体系建设联席会议”制度以来，按照国家科技基础条件平台的整体框架，在科技部的具体指导下，三地充分依托已有的平台建设基础（其中包括江苏科技条件网、浙江省公共科技条件平台、上海研发公共服务平台等），加速推进并积极探索区域层面的科技基础条件平台建设。三地先期启动了区域“科学仪器共用系统”建设，积极参与国家科学数据共享工程的区域试点，加紧区域平台建设的整体筹划和系统推进。去年5月，三地经充分协商，选择整体基础相对较好的“科学仪器共用系统”作为区域平台建设的先期突破口，全力加以协同推进。经过一年多努力，长三角大型科学仪器设备协作共用网系统已初步建成，并投入试运行。2007年将在继续完善大型科学仪器设施共享服务的基础上，重点推进科技文献的共享服务平台、网上技术市场和科技信箱的建设，争取取得阶段性成果，力争在2010年建成初具规模的区域性共享服务平台。

本次会议签署的《长三角科技资源共享服务平台共建协议书》（以下简称“协议书”），是三地在过去几年中全面协作、高效互动的结晶，也是未来几年三地科技合作的一项重要工作内容。根据三方协议，江浙沪三地将大力推进长三角科技资源的开放和共享，实现科技资源在更大范围、更广领域和更高层次上高效配置和共享利用，本着“共建共享、协作服务、优势互补、互利共赢”的原则，采取切实有效的措施，共同建设长三角科技资源共享服务平台。这份“协议书”以及初步形成的“区域平台建设框架”，主要有以下特点：

一是统一规划设计，强调整体性。在国家科技基础条件平台的框架下，综合考虑各地已有的基础，“协议书”明确了未来长三角区域科技基础条件平台的“1＋8”框架，即建设1个“资源共享平台门户”以及“科学仪器共用”等8个子系统，每个子系统均采用统一的数据交换标准和接口。基于整体规划和统一标准，今后三地纳入到平台中的相关信息将能够实现全面对接、无阻互通。

二是分步分头推进，追求操作性。考虑到平台建设的复杂性，协议明确提出了“成熟一项、启动一项”的建设原则，八个子系统及平台门户的建设将分几年的时间依次推进建设，陆续开通。例如，今年先期开通仪器设施共用系统，启动“科技文献”和“技术转移”系统建设（预期明年开通）。同时，由于各地情况差异，“协议书”明确提出，三地将在总体框架下结合各自特点，分头建设地方平台，通过系统总成最终形成区域整体的服务平台。

三是加强机制设计，体现保障性。例如，在组织机制方面，设计了由三个层次组成的组织架构，即在联席会议的框架下，联合设立长三角科技资源共享服务平台建设工作小组，由工作小组具体指导和推进三地各自的管理和服务机构开展平台建设的相关工作。

除加快长三角科技资源共享服务平台建设外，今年江浙沪三地还将围绕国家战略和长三角地区的重大共性技术，重点在世博科技、节能降耗、再生资源、新能源和环境保护等领域继续组织联合攻关，并联合向科技部申请国家重大科技专项。此外，大力推进长三角科技中介机构的互动和联合，加强国际科技合作，共享科普资源，营造创新环境等也是今年的合作重点。在今天的会上，上海市科委还向浙江和江苏两省赠送了2万本“上海市科普教育基地参观护照”。今后，三地还计划通过科普旅游、专家咨询、讲座等活动，充分发挥长三角科普资源优势，宣传科学精神，提高公众科学素养。
　　长三角地区占全国2%的土地、10%的人口、22%的GDP，但还有一些数据之前未引起人们关注，即：三地的研发（R&D）人员数量占全国的五分之一，三地的研发（R&D）经费投入、专利申请总量、高技术产业产值占全国的比重达到或接近三分之一。这意味着长三角区域在科技创新基础、创新投入和创新产出方面，要大大超出其经济产出。这充分反映三地是一个技术、知识高度密集的区域。因此，江浙沪两省一市将进一步明确责任和义务，加强三地区域科技合作，携手努力，加速创新型区域的建设步伐，为创新型国家的建设提供重要支撑。