市区联动推进“知识杨浦”建设

    2005年11月24日，上海市科委与杨浦区政府签订协议书，双方商定：在深入实施“科教兴市”主战略中，以实现区域功能定位和发展区域特色产业为目标，加强市区联动，进一步发挥各自职能特点，合作推进“知识杨浦”建设。市科委主任李逸平和杨浦区区长蒋卓庆签署了协议书，市科委和杨浦区的有关领导及相关部门负责人等出席了签字仪式。

    近年来，各区县在科教兴市主战略中的地位和作用不断增强。地方财政收入和支出增长很快、在全市的比重逐步加大，科技型中小企业发展迅猛。大家认识到，区县是实施科教兴市主战略的重要载体，区县科技是科教兴市的重要环节之一。区县发展活力是上海城市综合竞争力的重要组成部分。不断增强区县的发展活力，将为“科教兴市”主战略的实施提供坚实的基础和有效的支撑。上海市科委在推进实施“科教兴市”主战略中以市、区两级联动为抓手，强化特色产业集群培育，围绕区县“一区一新”特色产业集群的培育，以市区联动机制建设为突破口，以中小科技企业的培育和集聚发展为重点，进一步加强对区县科技工作的协调和服务，充分发挥区县在提升自主创新能力和推动科教兴市主战略中的作用。在工作机制建设上，重点建立资金联动机制、信息沟通机制、对口扶持机制和绩效考核机制。在四个机制形成的前提下，共同做好重大项目推进、公共平台建设、相关政策落实、中介组织培育四项重点工作。市科委先后与崇明、长宁、奉贤、金山、闵行等区县就深入开展联动、合作进行了广泛交流，与有的区县还签订了合作协议，市、区（县）联手，确保市的重大项目、平台建设等与区（县）联办，形成合力，资源共享，共同促进科教兴市不断深入发展。

    杨浦区作为上海最大的一个中心城区，科技教育资源丰富，人才荟萃，拥有复旦大学、同济大学、第二军医大学、上海理工、上海水产大学等10余所全日制高校，是在全国名列前茅的高教密集区域；科研院所也比较集中，有18所国家部委管理的研究所，以及上百个非独立的设在高校和企业内部的科技研发机构。汇聚在杨浦的人才资源有20多万专家、教授和工程技术人员，10多万在读大学生和研究生，并有20余个国家级和部市级重点实验室，30余个博士后流动站，其中两院院士40余人。在实施科教兴市主战略中，杨浦区认真落实科学发展观，结合本地区实际，在加大基础设施建设和城区改造力度的基础上，提出了“三区联动，建设知识杨浦”的构想，以高校集聚形成的知识资源优势，支撑区域经济持续发展，社会和谐稳定，努力构建创新型城区。

    在市科委与杨浦区共同签署的《实施科教兴市主战略，市区联动推进“知识杨浦”建设》的协议中，规定了双方将根据上海市“十一五”科技发展规划和市科委关于国家级实验室、工程中心和市级公共服务平台培育发展的总体布局，推动杨浦区域内的公共服务平台建设。结合杨浦实际，积极推进新材料、创意设计等领域的项目、企业和机构的发展逐步形成具有特色的相关产业集聚。围绕“杨浦知识创新区”建设的目标，促进产学研结合，推进高科技园区建设，加速成果转化和产业化。共同推进落户杨浦的各类重大、重点科技项目建设。双方还商定建立“杨浦知识创新区”市区联席会商机制，每半年召开一次联席会议，商议和部署相关工作。协议还提出了双方在2006年重点推进的具体工作及事项。